1.      Гражданское образование: цели, задачи, содержание

2.      Основные понятия граждановедения

3.      Принципы гражданского образования

4.      Идейные основы демократической гражданственности

5.      Гражданское воспитание

 

 

Демократия требует от человека умения распоряжаться личной свободой, не ущемляя свободу других. Демократическая гражданственность предполагает в гражданах способность к эффективному участию в общественных делах и контролю над властью. Гражданское образование служит воспитанию самостоятельной, критически мыслящей личности, способной к ответственным решениям и просвещенному выбору.  Оно включает в себя получение определенных знаний, убеждений, практических навыков и умений.

 

 

 

  

 

 

Гражданское образование (от англ. сivic education) – важнейший компонент более общего процесса социализации, в ходе которого происходит постепенное вовлечение индивида в социум.

 

 

 

В каждом государстве существует система политического образования. Она обусловлена характером политического режима. Подобно отдельной семье, каждое государство по-своему решает вопрос, чему и как учить подрастающее поколение. Так, например, авторитаризм использует политическое образование в целях укрепления механизма единоличной власти. Гражданина воспитывают в духе преданности и послушания властям. Преимущественное значение при этом придается не знаниям и умениям, а убеждениям. Вместо распространения объективной информации система политического образования («идеологической работы») занимается пропагандой – созданием привлекательного образа действительности. Власть остается непроницаемой для гражданского контроля.

 

В демократическом государстве создается система гражданского образования. Его задачи принципиально иные. Гражданское образование осуществляется путем целенаправленного формирования гражданских качеств и навыков, позволяющих человеку адаптироваться в демократической политической системе. Оно выполняет важную общественную функцию, обеспечивая преемственность господствующей в обществе системы демократических ценностей, усвоение гражданами демократических норм и правил общественной жизни.

 

В переходном обществе гражданское образование имеет свою специфику. Обучение подрастающего поколения происходит в условиях, когда ценности демократии еще не стали в обществе доминирующими. В обществе еще не сформировался ценностно-нормативный консенсус, обеспечивающий стабильное развитие и усвоение норм и правил общественной жизни. Воспитание «младших» и перевоспитание «старших» происходит одновременно. Ценностный конфликт поколений нередко усиливается конфликтом идеологий. В общественном сознании «отцов» еще живут стереотипы прошлого, затрудняющие усвоение ценностей свободы и прав человека. Чтобы двигаться в будущее, обществу еще необходимо пройти процесс очищения, в ходе которого следует дать оценку ошибкам прошлого.

 

 

 

Гражданское образование служит выполнению главной задачи политики - научить граждан «искусству жить вместе» (Платон).

 

 

 

В структуре гражданского образования можно выделить следующие аспекты:

 

1.       познавательный (гносеологический) аспект, связанный с получением знаний;

2.        

3.       ценностный (аксеологический) аспект, обусловленный формированием определенных ценностных ориентаций;

4.        

5.       воспитательный («идеологический») аспект, обеспечивающий формирование личностных качеств;

6.        

7.       деятельностный (праксеологический) аспект, ориентирующий процесс обучения на приобретение конкретных навыков и умений.

8.        

Содержательное наполнение гражданского образования определяется характером политического режима,  стоящими перед ним целями и задачами. В демократическом обществе целью гражданского образования является воспитание гражданина, обладающего необходимым минимумом знаний о механизме демократии,  убежденного в ценностях и преимуществах демократического образа жизни, обладающего качествами самостоятельной, критически мыслящей личности, а также навыками гражданского и политического участия. Рассмотрим эти аспекты подробнее.

 

 

 

Становление гражданина в качестве субъекта социальных (политических, правовых, экономических) отношений требует знаний и умений, приобретаемых в процессе изучения самых разных дисциплин. В них аккумулируется комплекс теоретических знаний о человеке и его правах, об обществе и политике, государстве и праве. Таким образом, гражданское образование включает в себя:

 

Политические знания, которые знакомят с основами политического устройства государства, помогают разобраться в механизме функционирования современной демократии, ориентироваться в мире политических партий и идеологий, способствуют формированию собственной идейно-политической ориентации, содействуют включенности в политический процесс и участию в управлении государством.

 

Правовые знания, дающие представление об основах конституционного строя, а также закрепленных в конституции правах и свободах. Важное место в правовом образовании занимает изучение теории права, его основных отраслей, формирование гражданской установки на соблюдение законов, защиту своих прав и свобод.

 

Социологические знания, помогающие  разобраться в структуре социума, его нормах и ценностях, проблемах общественного развития. Социология знакомит с проблемами равенства и неравенства, позволяет осознать свое место в обществе, разобраться в сложности социальных связей и отношений, познакомиться с проблемами семьи, образования, культуры, возрастной и половой дифференциации.

 

Философские знания, формирующие представление о мире, обществе и человеке, заставляющие задуматься над «философскими» вопросами государства и политики, способствующие формированию собственного мировоззрения. Философия раскрывает смысл основополагающих понятий политики, права, государства. Этика и философия культуры акцентируют внимание на происхождении морали, нравственности, традиций и обычаев, регулирующих общественные отношения. Знакомство с философией античности заставляет задуматься над классическим истолкованием гражданских добродетелей.

 

Исторические знания, рассказывающие об истоках демократической гражданственности, иллюстрирующие ее на лучших образцах мировой культуры и цивилизации. Знание истории помогает понять настоящее и спланировать будущее. За совокупностью исторических фактов и событий скрыт аккумулированный опыт предшествующих поколений. Героическое прошлое своей страны способствует воспитанию патриотизма и гражданственности.

 

Конкретное содержание гражданского образования в различных странах варьируется. Например, в системе гражданского воспитания во Франции традиционно сильной стороной является изучение правовых и исторических основ французской государственности. Американцы больше внимания уделяют политическим знаниям. Неизменными для всех демократических стран остаются принципы и важнейшие смысловые блоки. Среди них можно выделить знания о Конституции страны, истории становления демократии и механизме ее функционирования, проблемах демократического общества и способах их разрешения. Особое значение придается знанию гражданином своих прав, возможностей их защиты и  реализации.

 

 

 

В процессе гражданского воспитания формируются ценностные ориентации, составляющие фундамент демократической гражданственности, интегрирующие граждан в гражданское сообщество.

 

 

 

·    Общее благо

·    

            Обязательство способствовать достижению общего блага является одним из основополагающих принципов гражданственности. Один известный американский политик однажды сказал: «Американский народ всегда верил в две великие идеи: что завтра можно жить лучше, чем сегодня, и что каждый американец несет за это личную моральную ответственность». Понятие общего блага означает, что у политического сообщества есть некоторый набор ценностей и интересов, которые значимы для всех членов сообщества. Его содержание определяется деятельностью народных представителей и постоянным интересом со стороны граждан. Политическая апатия, концентрация на личных делах и отсутствие интереса к общественной жизни создают угрозу общему благу. В демократическом обществе могут наблюдаться серьезные различия в определении того, что считать общим благом. Тем не менее, всегда можно выделить некоторые бесспорные истины и ценности, в отношении которых существует общественный консенсус. Чем он шире, тем стабильнее государство. Для американского общества традиционно значимы ценности семьи, труда, прагматизма. Они-то и выступают первичными источниками гражданских добродетелей. Благодаря им общее благо из абстрактной идеи превращается в благо для каждого человека.

 

 

 

·   Свобода

·    

Стремление к свободе – одно из самых сильных человеческих желаний. Со свободой человек связывает осуществление планов, самостоятельный выбор жизненных целей, выбор средств их достижения. Не случайно в русском языке слово «свобода» связано со словом «воля». В христианстве они соединяются в свободе воли. Бог дал человеку свободу воли, чтобы он самостоятельно определялся между добром и злом. В зависимости от сделанного выбора в конце жизни его ожидает рай или ад. Никто не в праве лишить человека свободы воли и связанной с ней свободы выбора.

 

       Свобода неотделима от ответственности за ее использование. Без такой ответственности свобода превращается в произвол, а общественная жизнь – в хаос. Кроме того, свобода имеет свои границы. Она заканчивается там, где причиняет вред другому человеку. Классическая либеральная формула гласит: «свобода одного лица ограничена свободой другого». Важнейшим условием общественной свободы является закон. Отсутствие законности превращает свободу в анархию и произвол.

 

Обсуждаем проблему. Величие своей страны американцы видят в осуществлении американской мечты. Одна из ее формулировок – свободный труд свободного человека на свободной земле. Такой труд обеспечивает обогащение и процветание, возможности для реализации всех своих талантов и амбиций. Даже в сравнении с развитыми странами Европы американцы отличаются тем, что в большей степени ценят свободу, чем равенство. Согласно одному из кросс-культурных исследований 80-х годов, проведенных в 12 странах мира, среди немцев за равенство высказывался 41%, а за свободу – 39%, среди французов соответственно 35 и 57%. Среди американцев этот процент составил 25 и 72. Эти цифры объясняют поведение США на международной арене, которое продиктовано желанием «защитить» свободу в других регионах мира, неприятием диктатуры и авторитаризма.

 

 

 

·         Равенство

·          

 

 

В юридическом смысле равенство – это равноправие, формально равное отношение всех к закону и закона ко всем. Равноправие означает признание за каждым человеком возможности пользоваться своими правами и в равной степени выполнять свои обязанности. Правовое равенство не означает одинаковость судебных решений в отношении различных лиц.

 

Политическое равенство понимается как равенство возможностей по достижению поставленных целей. Результат политических устремлений все равно будет различным в зависимости от индивидуальных способностей и склонностей. Социальное равенство говорит об отсутствии в обществе установленных законом классов и привилегий. Хотя это и не отменяет сложившейся в современном обществе стратификации, наличия различных социальных статусов.

 

В отличие от стран реального социализма, в западной культуре равенство воспринимается скорее как право и возможность каждого человека использовать свои способности для достижения поставленных целей. Для либерального общества значимо равенство в свободе. В экономическом смысле здесь утверждается равенство возможностей. Американцы понимают экономическое равенство как наличие свободной конкуренции и равных правил игры для всех. Для социалистической экономики стратегической целью было равенство результатов. Царившая в СССР уравниловка подрывала стимулы к труду, подпитывала социальные иллюзии и иждивенчество.

 

 

 

·         Справедливость

·          

Распределительный смысл справедливости заключается в признании того, что общественные издержки и доходы должны распределяться в соответствии с личным вкладом человека. Еще философы древности говорили о несправедливости «равного отношения к неравным людям». Аналогичным образом несправедливым считается и равное воздаяние за неравные заслуги. Утверждение в обществе принципа справедливости не означает уничтожение неравенства. Оно является необходимым условием нормальной жизни и функционирования политической системы. Одна из функций государства как раз и заключается в том, чтобы не допустить нивелирования общественного неравенства, удерживая его в приемлемых пределах. Уменьшение неравенства ведет к ослаблению частной инициативы и снижению экономического роста. Увеличение неравенства обостряет общественные конфликты. Каждое общество по-своему решает вопрос о балансе, примиряющем общественные интересы с интересами отдельной личности.

 

 

 

·         Частная собственность

·          

Она является для современного общества одной из высших социальных ценностей. Ее судебная защита ставит пределы другим свободам индивида, ограничивает вмешательство государства в сферу частных интересов. В сознании западного человека глубоко укоренилось убеждение в том, что никто не может быть лишен частной собственности иначе как по решению суда. Она не может быть отчуждена в общественное пользование без должной компенсации. Право собственности дает возможность использовать ее любым возможным способом. Хотя во многих государствах на этот счет есть предписания, ограничивающие непродуктивное использование земли и др. В современном обществе класс собственников существенно расширился за счет акционирования предприятий и повышения жизненного уровня населения. Все большую важность в структуре собственности современного человека приобретают его таланты и способности. Знания и опыт трансформируются в материальную форму и обеспечивают безбедное существование. Особое внимание сегодня в странах Запада уделяется авторским правам. Их нарушение считается прямым попранием прав собственника и квалифицируется как кража.

 

 

 

·         Права человека

·          

Права человека регулируют отношения индивида с обществом, служат средством примирения личных и общественных интересов. Общество часто проявляет нетерпимость по отношению к инакомыслию, иной вере, несоответствию общепринятым образцам поведения (а то и просто оригинальности). В отсутствии правовых гарантий интересы личности с легкостью приносятся в жертву «более высоким» целям общества и государства. Воля «подавляющего» большинства легко подавляет волю отдельного человека. В особенности если речь идет о творческой, неординарной личности. В отличие от политических идеологий, отражающих интересы классов и социальных групп, идеология естественных прав стоит на страже интересов каждого индивида в отдельности и в этом смысле является самой гуманной.

 

В современном обществе права человека претендуют на роль универсальной ценности. Борьба человека за свои права ведется как на Востоке, так и на Западе. В широком смысле слова права человека стали новым мировоззрением, определяющим сознание современного человека и накладывающим отпечаток на его поведение в семье, коллективе, государстве. Борьба за свои права воспитывает в человеке свободолюбие, нетерпимость к всякого рода насилию. Западный человек весьма болезненно воспринимает любые попытки вторжения в личное пространство, бережно охраняет свою приватность.

 

 

 

·         Правда

·          

Граждане хотят знать о том, что происходит в создаваемом ими государстве. Они вправе требовать от чиновников отчет об их деятельности, потраченных средствах, принимаемых решениях. Правда как ценность демократического общества требует, чтобы ложь в масштабах государства рассматривалась как преступление. В основе этих претензий – значимость политики для каждого гражданина. Древнегреческий политик Перикл однажды сказал о том, что судить о политике вправе каждый. Она затрагивает интересы всех членов общества. Тогда же возникла и другая традиция – сокрытия правды в интересах государства. Платон писал об оправданности лжи и мифотворчества как средства воспитания гражданских и патриотических чувств.

 

Государство имеет право на тайну, когда речь идет о защите общественных интересов. Иное дело, если сфера государственной «таинственности» неоправданно расширяется и служит сокрытию чьей-то неудачной политики либо корыстных интересов чиновников. Торжество правды в общественной жизни способствует укреплению гражданского союза, воспитанию у граждан доверительного отношения к власти и социуму. Граждане тоже должны быть честными в своем отношении к государству – регулярно платить налоги, участвовать в выборах, уважать закон.

 

Советское государство к концу своего существования было пропитано ложью и лицемерием. Власть и граждане привыкли к постоянному обману – на словах одно, в мыслях другое, в поступках третье. Правда как ценность утратила свое значение. Долгие годы она была попросту опасной. Вырастали поколения, воспитанные на страхе и доносительстве. Идеология превратилась в утопию, пропаганда искажала действительность, политики утратили связь с народом. Понадобится очень серьезная и продолжительная воспитательная работа, прежде чем граждане «молодых» демократических республик поверят в возможность «негрязной» политики, честных выборов, справедливости власти.

 

 

 

·         Плюрализм

·          

Отличительной особенностью современного мира является не только его культурное и политическое разнообразие, но и признание этого разнообразия как необходимого фактора существования общества и государства. История человечества почти сплошь состоит из войн и конфликтов, порожденных противоречием интересов, неспособностью найти общий язык в разноголосице религий, идеологий, культурных особенностей. Современная демократия исходит из невозможности сохранения мира и стабильности без признания прав человека и народа на самостоятельность и отличие. Никто не имеет монополии на истину в последней инстанции. Люди различны, и надо дать им право оставаться таковыми. Не стоит опасаться разнообразия современного мира. Общение различных культур ведет к их взаимообогащению и предотвращает диктат какой-то одной культурной традиции. Обмен идеями, знакомство с новым – необходимое условие общественного прогресса.

 

Остается вопрос: есть ли предел общественному плюрализму? Существует ли граница, за которой многообразие разрушает нацию? Современная демократия исходит из убеждения в том, что такой границы нет. Объединяющим фундаментом, скрепляющим народы в нацию, служит формирование гражданских ценностей.

 

 

 

       

 

 

Обучение демократии имеет своей конечной целью воспитание ответственной, критически мыслящей личности, способной к коммуникации с другими людьми и эффективному участию в делах государства. Суверенный гражданин не боится свободы и ответственных решений. Он готов бороться за свои права, невзирая на возможные неприятности. Он нетерпим к насилию и всякой диктатуре. Отстаивая свои права, он уважает права другого, любит свою страну и готов содействовать ее процветанию. Все это требует от него определенных личностных качеств. Они приобретаются в процессе гражданского воспитания. В их числе: самосознание личности; личная независимость (свободолюбие); личностная автономия (самостоятельность); чувство чести и достоинства; нетерпимость к насилию; выраженная индивидуальность; профессионализм; толерантность; солидарность; коллективизм; развитое правосознание; патриотизм; гражданственность.

 

 

 

В процессе гражданского образования и воспитания человек получает определенную сумму знаний,  формирует некоторые ценностные предпочтения, приобретает вполне определенные личностные качества. Заключительным этапом этой работы становится отработка навыков гражданского мышления и поведения. Тем самым завершается формирование гражданских компетенций. Именно они позволяют человеку успешно справляться с социальной ролью гражданина - в полном объеме использовать свои гражданские права и свободы,  выполнять свой гражданский долг, проявлять свою гражданскую ответственность.  

 

В соответствии с целями и задачами гражданского образования,  структура формируемых гражданских компетенций включает в себя:

 

·         Интеллектуальные компетенции

·          

·         Социальные компетенции

·          

·         Общегражданские компетенции

·          

Подробнее речь об этом пойдет в следующей главе.